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中德中小企業(yè)合作發(fā)展研討會發(fā)言摘登

 

　　劉文強
　�。▏�家工信部賽迪研究院副院長）

　　中國“一帶一路”戰(zhàn)略提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩條通道，提出中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設，涉及65個國家，推動我國與世界各國開展更廣泛、更高層次的交流與合作。

　　德國是“一帶一路”北線重要節(jié)點，與我國合作領域空間廣泛，兩國政府間有許多投資渠道，產業(yè)、市場、資本、能源的對外深度融合，高水平的引進來和大規(guī)模的走出去，為中德中小企業(yè)跨區(qū)域合作提供機遇，推動更多中小企業(yè)走向國際市場，樹立國際品牌，進而提升中國企業(yè)的國際地位。

　　“中國制造2025”提出創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本五大發(fā)展方針，與中共十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念非常吻合，比如說創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展兩大理念，成為實現(xiàn)我國制造業(yè)轉型升級，實現(xiàn)價值鏈向高端化發(fā)展的關鍵支點。我們規(guī)劃了制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、工業(yè)強基等五大工程，提出了新材料、電力裝備、節(jié)能與新能源汽車等十大重點領域，圍繞新一代信息技術與制造業(yè)的融合發(fā)展主線，目前正在做一系列具體的實施方案，尤其是圍繞五大工程建設，比如說第一項制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，主要瞄準制造業(yè)創(chuàng)新、戰(zhàn)略實施等，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變�！爸袊�制造2025”為中德中小企業(yè)合作指出了潛在的合作領域及方向，其中提出的三個十年目標：第一個10年，力爭到2025年進入到制造業(yè)大國的強國之列，2035年進入到制造業(yè)強國中列，到2045年進入到制造業(yè)強國前列，所以五大工程、十大重點領域將是中德智能制造合作的重要潛在平臺。

　　德國提出的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略和我國推進智能制造在發(fā)展方向上是一致的，但由于國情不同，所實現(xiàn)的路徑存在差異。我國已通過智能制造工作組會議正式提出，建議在工業(yè)機器人、動力電池、智能網聯(lián)汽車、增材制造（3D打�。�、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等領域開展務實合作。德方企業(yè)更重視通過中德合作為企業(yè)帶來實際利益，德國企業(yè)對于中德開展智能制造（工業(yè)4.0）合作很支持，希望找到更多著力點。政府層面提出了很多領域和構想，德方企業(yè)希望能夠設置一些具體的項目，讓德國企業(yè)能參與其中，雙方合作推進項目取得實質性進展。

 

 
      馬丁。施舍勒
　�。ǖ聡鴦P沙戰(zhàn)略咨詢有限公司常務董事）

　　“工業(yè)4.0”是一個非常復雜的概念，什么是“工業(yè)4.0”？如果在網上搜索，會看到許多答案，有說它是市場宣傳的概念，是一個戰(zhàn)略或者未來的一個工程；有說它是德國制造業(yè)的信息化……相對于美國對“工業(yè)4.0”的設想，則更多是強調分散生產、服務和生產鏈，并希望融入更多的相關方。

　　我認為，“德國工業(yè)4.0”首先就是過去幾年發(fā)展十分迅速的IT行業(yè)，包括智能生產、機器人、空間物理的信息系統(tǒng)、物聯(lián)網、大數(shù)據、3D打印機等自動化及個性制定的領域，這些構成了我們對“工業(yè)4.0”的初步認識。而面臨一個充滿互聯(lián)網的世界，IT與我們的生活生產幾乎面面相關，怎么利用好“工業(yè)4.0”呢？在德國，“工業(yè)4.0”的關注焦點主要是生產制造業(yè)，而美國則更多地關注一些IP行業(yè)、IT領域或是數(shù)據流，當然還關注自動化生產及其他軟實力方面。所以，我們現(xiàn)在看到的整個生產，實質上是軟件、硬件和我們的交流以及互聯(lián)各個方面交融在一起。而美國現(xiàn)在的“工業(yè)4.0”亮點應該是IT行業(yè)，這點很好地在全球市場上體現(xiàn)了，不僅僅是銷售，美國關于IT行業(yè)的生產、生產鏈在全世界都占有領導地位，同時也有更多的美國非盈利的機構、企業(yè)進入其中，共同參與美國“工業(yè)4.0”的推進。

　　塑造“工業(yè)4.0”，我們需要德國政府、學術界、行業(yè)協(xié)會等一起共同參與，當然還要有更多的企業(yè)參與到整個進程當中。那么在這個起點上，“工業(yè)4.0”就不僅僅是一個簡單的項目，而是構建成為一個使不同領域、不同行業(yè)的人能夠共同交流互動的平臺。在我們公司，會舉行專門的研討會共同討論IT領域等關于“工業(yè)4.0”的問題。這讓我認識到，“工業(yè)4.0”這一平臺資源又提供了非常好的討論基礎，讓我們更明確現(xiàn)在所面臨的挑戰(zhàn)，特別是關于推進“工業(yè)4.0”我們能夠貢獻什么。

　　實踐“工業(yè)4.0”需要更加務實。幾年前，從科研方面，公司已經開始提出“工業(yè)4.0”這樣一個理念，但隨著時間推移，我們認識到“工業(yè)4.0”實際上需要更大的背景，需要整個城市的工業(yè)發(fā)展、教育合作伙伴的密切互助及更有創(chuàng)新力、領導力的人才，以便更好地適應新的政策及企業(yè)內部環(huán)境和文化的轉變。最后，我們還希望企業(yè)的管理人才能與員工更好地進行交流，敏銳應對市場的變化，這些都是非常重要的問題。

 
　　中國新制造與中國新質量

 
　　程  虹
　　（武漢大學質量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）

　　我非常榮幸能夠在這里代表中國的經濟學家，第一次跟大家比較全景式地展示一個非常完整的調查——我們歷經4年時間，由武漢大學、清華大學、上�？萍即髮W和中國社科院，包括美國斯坦福大學，在廣東省政府和企業(yè)家尤其是揭陽市政府支持之下，于去年10月份完成了這樣一項全世界最大規(guī)模的企業(yè)調查。這一調查結果，將告訴大家中國正在發(fā)生什么，廣東正在發(fā)生什么。

　　我們選取中國最具制造業(yè)特征的廣東做我們的樣本對象，廣東占了我們國家工業(yè)的百分之十九點多，而且它是中國最早發(fā)生轉型升級這樣一個特征的地區(qū)，所以研究廣東的制造業(yè)，對中國的制造業(yè)，乃至對世界的制造業(yè)都具有典型的示范意義。調查的內容包括生產狀況、工業(yè)總產值、增加值、利潤、各項財務指標，包括出口退稅、出口份額或匯率的變化以及行業(yè)的結構、區(qū)域的分布。這一次調查包括揭陽等18個地區(qū)共500多人，對整個揭陽市的工業(yè)情況、勞動力情況的變化具有非常重要的價值。

　　首先，我們來看一下中國新制造和新質量的真實現(xiàn)狀。一是企業(yè)增長速度趨緩效益趨穩(wěn)。二是勞動力的供給狀況非常嚴峻。當前，我們很多企業(yè)還指望靠勞動力的低成本來獲得收益。但我認為，中國經濟，特別是實體經濟未來唯一的出路就是走質量創(chuàng)新型道路。三是企業(yè)呈現(xiàn)全方位的結構性調整，呈勞動密集型和資源密集型企業(yè)結構性退出、加工貿易向一般貿易轉變、勞動密集型產業(yè)投資下降。四是要素成本上升與產能過剩并存，呈現(xiàn)勞動力成本上升幅度非常大、資金成本上升、行業(yè)產能過剩等。因此，我們必須要走一條創(chuàng)新型的發(fā)展道路。今天的中德金屬生態(tài)城，它不僅僅是一個產業(yè)園區(qū)，更呈現(xiàn)一套新的發(fā)展模式。
　　其次是中國新制造與中國新質量所面臨的問題。一是勞動力成本增長速度超過勞動生產率增長速度。二是全要素生產率下降，企業(yè)學習效應邊際遞減，技術創(chuàng)新仍處于起步階段。三是企業(yè)家能力不足成為企業(yè)發(fā)展的重要短板。同時，政府管制的強度也與企業(yè)的利潤負相關。我們要進一步簡政放權，讓市場發(fā)揮決定性作用。

　　再次是中國制造與中國質量出現(xiàn)一些新的趨勢。調查完之后，比調查之前我們的心態(tài)明顯從沉重轉向輕松，甚至我們在明顯地轉向自信，中國的企業(yè)在鳳凰涅槃。一是勞動力型制造業(yè)正在向人力資本型制造業(yè)轉變�，F(xiàn)在，中國企業(yè)人力的資本的投資在不斷地上升，已經出現(xiàn)了高勞動力成本高回報的良性循環(huán)。二是速度依賴型模式走向質量驅動型模式，這才是真正的新常態(tài)。三是要素投入型向創(chuàng)新驅動型制造業(yè)轉變。四是工業(yè)2.0和3.0為主向2.0、3.0、4.0并行轉變。五是從非包容性增長向包容性增長轉變。

　　今后在政策方面，一是宏觀經濟政策從“需求管理”為主轉向“供給管理”為主。著力加強供給側結構性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。二是在制度上使企業(yè)成為創(chuàng)新的主導力量。三是加快形成“優(yōu)質優(yōu)價”的市場機制。加快落實標準化體制的改革要求，將團體標準作為我國標準體系的重要組成部分，鼓勵企業(yè)直接在產品標識中標明所采用的團體標準。四是生產方式要轉向工業(yè)2.0、3.0、 4.0并行發(fā)展。

　   迪特。洪德
　�。ǖ聡�聯(lián)邦雇主聯(lián)合會名譽會長）

　　未來，只有培養(yǎng)出真正有實力的、有才干的年輕人來開展各領域的服務，才能為中德兩國或者其他國家奠定一個更好的制造業(yè)基礎。這次研討會，我想和大家分享德國在職業(yè)基礎教育領域所做的一些基本情況。

　　貼上“德國制造”的標簽，就是世界上公認的高質量、信得過的產品。德國的雙元制職業(yè)教育為德國工業(yè)發(fā)展、經濟發(fā)展能夠取得成功奠定了非常重要的基礎。特別在企業(yè)發(fā)展中，雙元制職業(yè)教育同樣扮演著非常重要的角色。而所謂“雙元制”，就是實踐部分在企業(yè)，理論部分由職業(yè)培訓的學校采用集中授課的方式來完成的。

　　德國的雙元制職業(yè)教育模式還細分了5大不同領域、328個不同的職業(yè)教育種類，同時與商會協(xié)會等社會伙伴共同決定該教育模式所適合的更多職業(yè)。比如說金屬制造、電器行業(yè)在德國雙元制教育中，職業(yè)也是有不同選擇的，目前一共有36種不同的職業(yè)類型，學習模式、收入都有所不同。還有非常重要的一點，基礎的職業(yè)教育，不是廣義上的職業(yè)教育，事實上企業(yè)需要支付的很多，包括學生工資、工廠設備更新、培訓人員和考試的費用支出等。另外，在雙元制職業(yè)教育模式中，德國商會扮演著非常重要的角色，它主要是負責組織考試，包括初次考試和中級考試。

　　說起德國在墨西哥子公司的案例，我認為其中的成功經驗對中德金屬生態(tài)城有非常好的借鑒意義。當時我們和德國在墨西哥的商會形成合作，也和德國的教育部、經濟和能源部進行合作，共同開發(fā)了一個按照德國雙元制職業(yè)教育模式在墨西哥進行培訓的方案。其中開始時最主要的開支就是要把所有的材料翻譯成墨西哥語。培訓場地大概700平方米，初期建設投入達到幾百萬美元。2012年招了第一批學生，共30名，不僅有德國的老師，同時也聘請墨西哥當?shù)亟涷炟S富的老師按照德國的教育模式培訓他們。2015年，有25名學生順利畢業(yè)，拿到模具機械師、工業(yè)機械師等資格證書。不過按照合同規(guī)定，這些學生畢業(yè)之后要在支付他們培訓費用的公司工作至少3年。

　　我覺得這樣一種模式非常成功，我希望在中德金屬生態(tài)城，能快速地把墨西哥取得成功的模式搬來，實行職業(yè)教育培訓。因為進駐中德金屬生態(tài)城的中國、德國及歐洲企業(yè)成功投產后，將急需高質量、高水平的技術工人，來實現(xiàn)自身企業(yè)的成功。

 
　　知識產權保護與中德中小企業(yè)合作

 
　　袁有樓
　�。◤V東省知識產權局副局長）

　　在中國的知識產權制度經歷了30多年的發(fā)展過程中，很多制度都是向德國學習的，漸漸地我們也發(fā)現(xiàn)中德兩國很多原則和精神有相似之處。

　　從全國的角度來講，經濟發(fā)展新常態(tài)下，“十二五”期間我國知識產權保護工作呈現(xiàn)知識產權申請和擁有量增長較快、知識產權保護力度不斷加大、知識產權運用效益明顯增長、知識產權管理能力有所增強、知識產權事業(yè)基礎更加堅實等特點。廣東關于知識產權的數(shù)據均保持在全國領先的位置。知識產權保護力度持續(xù)加強，尤其是在知識產權運用能力方面，是全國增強最快的省份。同時，知識產權服務體系趨于完善、知識產權管理水平不斷提高、知識產權數(shù)量和質量都有提升等都充分展現(xiàn)了良好的進展。

　　知識產權保護雖然是一套法律制度，但是在執(zhí)行中需要政府、企業(yè)以及政府和企業(yè)之間的中介機構等多方完成，中介機構的體系建設、完善將是知識產權運行中不可或缺的重要組成部分。下一步，省知識產權局將從完善知識產權行政和司法保護協(xié)同機制、提高知識產權行政執(zhí)法效能、拓展多元化的糾紛解決機制、健全知識產權維權援助體系、加強和完善知識產權海關保護、構建知識產權保護信用體系、完善“互聯(lián)網+”時代的知識產權保護、加強新業(yè)態(tài)領域創(chuàng)新成果的知識產權保護等8方面推進廣東知識產權保護工作。

　　2015年5月，省知識產權局同意在中德金屬生態(tài)城設立“中德（揭陽）中小企業(yè)知識產權保護試驗區(qū)”。對于中德金屬生態(tài)城知識產權保護的工作設想，一是加強知識產權保護工作。包括管理體制的完善和維權中心的建設，通過知識產權執(zhí)法力量進駐園區(qū)，開展知識產權保護。二是開展知識產權服務工作。在中德金屬生態(tài)城，省知識產權局將積極引導和支持一些知識產權的服務機構進駐，同時建設信息平臺、數(shù)據庫等相關的知識產權服務平臺，滿足園區(qū)企業(yè)在知識產權方面的需求。三是推進知識產權交流合作。特別是跟德國方面的知識產權交流與合作，讓中德中小企業(yè)家多交流、多了解，克服知識產權領域的一些分歧，從而更好地合作。

　　關于國外企業(yè)家特別關注的，到中國投資、辦廠知識產權能不能受到保護這一問題，我國的知識產權保護力度不斷加大，在這里請德國朋友放心，你們進入中國、進入揭陽、進入到園區(qū)（中德金屬生態(tài)城），知識產權保護的問題肯定是能夠獲得最好的解決的。
 

　　德非思
　�。ㄖ械陆饘偌瘓F（德國）有限公司總經理）

　　很高興能夠參加這個活動，并聽到很多有意思的、非常實用的一些建議，也使得我們能夠在這方面的領域加強合作。在過去幾個月之內，德中經濟合作越來越緊密，不僅僅是大型企業(yè)，而且更多的合作就在我們的中小企業(yè)之間展開。

　　我覺得對于中小企業(yè)來說，無論是中國的還是德國的，其實沒有什么本質的區(qū)別。一方面，中國企業(yè)需要先進的技術和更多的知識，也愿意更多地開放自己的市場。另一方面，德國中小企業(yè)需要一個新的、有潛力的市場，去傾注他們的力量。

　　要進入一個新興未知的領域，很多德國中小企業(yè)家會抱著一個比較謹慎、比較懷疑的態(tài)度。而中德金屬生態(tài)城，為德國企業(yè)和中國企業(yè)提供了一個更好地走進對方市場的可能。首先，與過去和其他地方不同，中德金屬生態(tài)城擁有一個非常統(tǒng)一的整體規(guī)劃。如科研、生產等。其次，是有全面的營銷機構。特別是電子商務領域的迅速發(fā)展，德國中小企業(yè)可以通過B2B、B2C的方式，更好地推廣銷售產品。三是基礎教育。中德雙元多軌制職業(yè)教育模式的引入，這不僅在中國企業(yè)起到帶頭作用，也為德國中小企業(yè)提供非常好的機會。四是融資和投資環(huán)境。比如通過傳統(tǒng)的投資還有工業(yè)租賃借貸等，而許多中國的大型銀行的入駐，又為德國中小企業(yè)提供一個非常好的融資渠道。五是生態(tài)。中德金屬生態(tài)城的特色就是生態(tài)性。我們竭力地去爭取讓德國企業(yè)按照他們的期望能夠實現(xiàn)一個非常綠色的生產。

　　此外，我們還需要更多的規(guī)范，更多的成體系，需要加強知識產權的保護。許多德國企業(yè)非�？粗氐膯栴}，就是要確保他們企業(yè)的機密的安全不會受到侵害。而中德金屬生態(tài)城一直強調的，就是在政策方面、法律方面一直在努力加強，不斷為德國企業(yè)提供一個非常好的框架條件。而我們在德國比如斯圖加特成立了相應的代表處，直接和德國企業(yè)進行對話、咨詢，這正是德國企業(yè)所需要的。這些德國中小企業(yè)到中國來、到揭陽來，我們?yōu)樗麄兲峁┝可矶ㄗ龅挠媱潱瑢ふ业胶线m的合作伙伴，建立信任關系。我覺得，這是德國中小企業(yè)進入中國的一個非常良好的機會。

　　今天，中德金屬生態(tài)城為德國中小企業(yè)進入中國市場提供一個非常有效的途徑。我相信，在廣東省及揭陽市政府的大力支持下，中德金屬生態(tài)城會是一個非常好的示范，一個作為中德中小企業(yè)之間合作的典范。

　　整 理：陳錫輝 李桂瑩 林文君 許佳曼 黃桂鳳 陳奕純 林湧濤

    攝 影：鄭楚藩 盧澤鴻 林潔松