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　　要說在中國農(nóng)歷馬年第一個月里哪個省的受關(guān)注度最高，答案只能是嶺南大地廣東了。因為東莞掀起的波瀾，上下都在討論省委書記胡春華堅決掃黃的指示，以及公安部門的大規(guī)模行動。但作為省長的朱小丹，在這里則沒有太多表態(tài)。作為省長的他，有著其構(gòu)建經(jīng)濟合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，平衡廣東發(fā)展的重要職責(zé)。

　　眾所周知，廣東是中國最早進(jìn)行城市改革開放的省份，是目前中國經(jīng)濟總量和人口都排第一的大省，是從古至今的對外貿(mào)易第一大省，但也是區(qū)域發(fā)展不平衡非常明顯的省份。作為這樣一個復(fù)雜省份的省長，朱小丹有著絕大部分省長不具備的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)地22省中，只有五省的省長是本土官員。除廣東外，還有遼寧、四川、寧夏、浙江。但這四省無論政治地位、經(jīng)濟總量還是人口，都遠(yuǎn)不及廣東。朱小丹在粵40余年未離開一步，其對省情了解之深是絕大多數(shù)廣東高層領(lǐng)導(dǎo)無法相比的。從朱小丹過去一年的作為，我們可一窺廣東的發(fā)展思路。

　　在東莞掃黃期間，有一幅百度大數(shù)據(jù)圖被廣泛轉(zhuǎn)載，顯示掃黃行動后幾小時內(nèi)東莞人口流出情況。其中東莞到香港的人占比最高。這雖然是個噱頭，卻也側(cè)面反映了粵港之間的緊密聯(lián)系。歷史上香港本是廣東一部分，在“九七”之后，兩地之間雖仍有齟齬，但廣東的飛速發(fā)展與港珠澳大橋項目的順利推進(jìn)，雙方合作已是擋不住的大趨勢。

　　在2013年，粵港合作自然成為朱小丹工作一個關(guān)鍵內(nèi)容。在年初與省委書記胡春華共同會見中聯(lián)辦主任張曉明與香港特首梁振英外，最重要的場合是在9月16日的粵港合作聯(lián)系會議第16次會議上。2013年是《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）簽署十周年，因此這次聯(lián)系會議顯得意義重大。這次朱小丹與梁振英的會面，可以說將粵港合作推向了一個全新高度，把能涉及的合作領(lǐng)域都涵蓋了。

　　例如人們關(guān)注的粵港澳自貿(mào)區(qū)，朱小丹明確了與上海自貿(mào)區(qū)的不同定位，即聚焦珠三角區(qū)域性發(fā)展，并重在發(fā)揮香港優(yōu)勢，充分利用前海、南沙、橫琴三個重大平臺實現(xiàn)互惠互利，以在2014年率先基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)�！皺C遇可見，前景可期，大有可為”，朱小丹如此形容粵港新一輪合作。作為回應(yīng)，梁振英也表示，在內(nèi)地香港與廣東的合作范圍最廣。成果也最明顯，對于自貿(mào)區(qū)將“積極參與、共同謀劃、互惠互利”。

　　與其他沿海省市一樣，作為省長的朱小丹也注重與民營企業(yè)和外資企業(yè)的接觸與合作。在2014政府工作報告里，朱小丹也提到廣東要加快培育一批超百億千億的民企。過去一年里，朱小丹在廣州、佛山、肇慶等地多次視察當(dāng)?shù)孛衿�，在年底還與雷軍等電子商務(wù)的IT人士開座談會。對于外企，聯(lián)邦快遞的現(xiàn)代物流，匯豐銀行的高端金融，到喜威集團的清潔能源，朱小丹的外企會見名單中同樣充滿著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵詞。

　　不過值得一提的是，除民企外企之外，朱小丹過去一年與國企打交道密度也相當(dāng)大。從年初會見中國南車總裁，到今年春節(jié)前夕會見中國電信董事長，朱小丹與央企國企負(fù)責(zé)人會見達(dá)10余次。其中，與中國電信就有三次，大唐集團兩次，其他還有寶鋼、中海油、農(nóng)業(yè)銀行、中核集團、交建集團等。通過與這些央企國企的接觸可以看出，朱小丹重視國資對廣東信息化建設(shè)、新能源清潔能源、交通、金融等領(lǐng)域投資。作為傳統(tǒng)的外貿(mào)大省，廣東的第二產(chǎn)業(yè)中的裝備制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)一直有待提高。國資力量的基礎(chǔ)，使得廣東能在這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級在短時期內(nèi)得到質(zhì)的提高。尤其是信息化建設(shè)，朱小丹曾表示，“信息化是廣東未來發(fā)展的大戰(zhàn)略，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級具有重要引領(lǐng)和帶動作用”。因此，不但在接觸國企中，朱小丹在多次會議與視察場合也反復(fù)強調(diào)信息化建設(shè)，例如部署推進(jìn)省農(nóng)村“信息化”，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、寬帶城市群等。

　　前文提到，廣東雖為經(jīng)濟與人口第一大省，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展卻甚不平衡。相比珠三角城市群的發(fā)達(dá)，在外圍的粵東西北大部分地區(qū)仍處于窮困狀態(tài)。過去一年，朱小丹不只在一個場合提到，要促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展。在粵東，朱小丹視察了汕頭、汕尾、梅州等地，并會見福建省長蘇樹林以加強海西經(jīng)濟區(qū)的粵閔合作；在粵西，朱小丹到訪了湛江、肇慶、提出加快推進(jìn)泛珠江經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)，強化粵桂合作。于是，對內(nèi)對外兩個方面，向東向西兩個方向，朱小丹對粵東西北地區(qū)發(fā)展的布局在平衡中行進(jìn)。

　　筆者在梳理資料中還發(fā)現(xiàn)一個細(xì)節(jié)，即中德金屬生態(tài)城的建設(shè)。這個生態(tài)城在去年2月落戶于粵東的揭陽市。此后，朱小丹在多個場合與金屬生態(tài)城互動。先是在4月再次與德方代表會見，接著在11月會見廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會經(jīng)濟顧問時又提到金屬生態(tài)城，在12月還專門出席了中德金屬生態(tài)城創(chuàng)新發(fā)展探求座談會。之所以會關(guān)注到這個細(xì)節(jié)，是因為這個試驗性質(zhì)的生態(tài)城幾乎包含了廣東省未來的主要發(fā)展思路，即對外開放合作，產(chǎn)業(yè)突破升級，中小企業(yè)創(chuàng)新，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以及低碳環(huán)�？沙掷m(xù)之路。朱小丹曾提出建設(shè)全國綠色生態(tài)第一省，因此這一座生態(tài)城，可以看成是觀察廣東省未來發(fā)展道路的縮影。

　　在農(nóng)歷馬年的第一個工作日，朱小丹到粵東調(diào)研，再次來到了金屬生態(tài)城。在新的一年里，朱小丹這位本土成長起來的官員，在充滿機遇和挑戰(zhàn)的嶺南大地，將繼續(xù)展現(xiàn)自己的不俗身段。